מפעל הפיס הינו ארגון חל"צ (חברה לתועלת הציבור) הנמצא בבעלותן של הרשויות המקומיות בישראל, והוא פועל על פי היתר מיוחד לקיום הגרלות שניתן על ידי משרד האוצר. באמצעות הרווחים מפעילותו, מממן מפעל הפיס פרויקטים המבוצעים ברשויות המקומיות שמטרתם ותכליתם שיפור חיי הקהילה. ההקצאות של מפעל הפיס נעשות בהתאם לאמות מידה ("מורה דרך") שנקבעו על ידי המועצה הציבורית המייעצת של מפעל הפיס ואושרו על ידי הנהלת מפעל הפיס והדירקטוריון.
בעשור האחרון השקיע מפעל הפיס כ־1.7 מיליארד ₪ בהקמה ובשיפוץ של מבני בריאות, רווחה וקהילה וכן בתכניות הפעלה בתחום הרווחה, הקהילה והבריאות; כ-2.1 מיליארד ₪ בהקמה ושיפוץ מבני ספורט; כ־273 מיליון ₪ במִחשוב בתי ספר וגני ילדים ועוד.
ההשקעות והפרויקטים של מפעל הפיס מלווים את כלל תושבי ישראל מרגע לידתם ועד הגיעם לגיל הזהב. משאביו של הפיס מופנים לכל מעגלי החיים ותחומיהם: הקמת תחנות לבריאות המשפחה ומרכזים לגיל הרך, גני ילדים, בתי ספר, מועדונים לנוער ולילדים בסיכון, מרכזי פיס קהילתיים ואולמות ספורט, מועדונים ומרכזים לגיל הזהב, בריכות שחיה והיכלי תרבות, ספריות ופארקים ירוקים. הפיס תומך באומנים, ביוצרים ומעניק מלגות לסטודנטים, לחוקרים ולמדענים.
בשנתיים האחרונות, מפעל הפיס העמיק את השקעותיו במלגות ובפרויקטים חברתיים בקהילה, כאשר בשנים 2021 ו־2022 נשברו שיאים חסרי תקדים בחלוקה של כ־35,000 מלגות (בהתאמה) לסטודנטים בכל רחבי הארץ המייצרות בתורן מעל 5 מיליון שעות התנדבות במגוון תחומים בחברה הישראלית. המלגות ניתנות בשיתוף פעולה עם כ־235 רשויות מקומיות מידי שנה ובאמצעות שיתופי פעולה עם משרדי הממשלה כגון חינוך, רווחה, העלייה והקליטה, בריאות ועוד.
חשוב לציין, כי המלגאים מחויבים בשעות תרומה לקהילה בדרך זו מאוישים מאות מיזמים על ידי מתנדבים הפועלים בהשפעה גדולה באזורי הפריפריה, הפגת בדידות לקשישים, חונכות לילדים, פעילות עם נוער בסיכון, התנדבויות המרכזי למידה עם אנשים עם מוגבלויות ועוד. בנוסף, ייצרנו לא מעט תוכניות ופעילויות להעמקת ההיבטים החברתיים־קהילתיים יחד עם הרשויות המקומיות, להלן חלקן:
- במסגרת תוכניות חומש ברשויות המקומיות לשיפור איכות חיי התושבים, אושרו בין השנים 2019 - 2023 מענקים בתחומי סיוע שונים, כגון: מבני ספורט, מבני בריאות ורווחה, תרבות ואמנות, תכניות הפעלה לרווחה, קהילה ובריאות, הקמת פיס ירוק ומחשוב ורכישת ציוד וריהוט למערכת החינוך.
- קבענו יעדי סיוע חדשים הנוגעים לתוכניות הפעלה, המהווים חלק מתקציב שמפעל הפיס מעניק לרשויות ומיועדות למיזמים בתחומי הרווחה, הקהילה והבריאות כגון מענקים לתוכניות לטובת נוער בסיכון, הגיל הרך, אזרחים ותיקים, אנשים עם מוגבלויות, קידום נשים וכן פיתוח הסביבה.
- קידמנו מיזמים בתחום התרבות והאמנות כדי לתמוך בתרבות הישראלית בכל חלקי הארץ, בדגש על ערי הפריפריה החברתית והגאוגרפית.
- השקנו פרויקטים לאומיים בשיתוף משרד הבריאות ומד"א, עמותת "שווים"- למען אנשים עם מוגבלויות, משרד החינוך ומנהלות הליגה בכדורסל וכן עוד רבים נוספים.
- המשכנו להשקיע בהקמה ובשיפוץ מבנים שמשרתים את הקהילה תוך מימון ציוד וריהוט למוסדות חינוכיים ולרווחת הקהילה ולשיפור איכות חייהם של התושבים.
בהתאם להיתר שניתן למפעל הפיס, בכל שנה המפעל מעמיד מקורות תקציביים לבניית כיתות לימודים וגני ילדים, למועצה לתרבות ואמנות, לפרסי לנדאו וקרן ספיר ולמלגות מענקים לרשויות המקומיות ומענקים נוספים על בסיס תקציבו השנתי.
התקציבים המחולקים לרשויות המקומיות מחולקים על בסיס מודל "מורה דרך" - אמות מידה להקצאת משאבים, שאושר בדירקטוריון מפעל הפיס, המודל מבוסס על ערכים של יושרה, שקיפות והגינות חברתית המהווים בסיס לאובייקטיביות בחלוקת המשאבים לרשויות המקומיות. בדרך זו נוצרת הקצאה מתקנת בין הרשויות המקומיות השונות במדינת ישראל.
בטבלה המוצגת ניתן לראות את הערך הכלכלי שנוצר למחזיקי העניין של המפעל בשנים האחרונות:
| ערך כלכלי למחזיקי העניין באלפי ₪ | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|
| הכנסות |
6,973,443 |
9,155,340 |
9,895,180 |
| תשלום זכיות |
4,624,604 |
5,937,484 |
6,309,972 |
| הוצאות תפעוליות הקשורות לקיום ההגרלות |
1,040,581 |
1,305,452 |
1,363,834 |
| בניית כיתות לימוד וגני ילדים |
570,974 |
868,178 |
1,129,719 |
| הקצאות לרשויות |
571,866 |
1,037,670 |
649,948 |
| מענקים (מועצה לתרבות ואומנות, מלגות פיס וקרנות פיס) |
103,339 |
109,269 |
107,972 |
היכולת של המפעל לפעול אל מול מחזיקי העניין כמובן מושפעת מהיקף הפעילות וההכנסות הנובעות למפעל מההגרלות השונות. להלן תמצית דוח רווח והפסד של מפעל הפיס בשנים האחרונות:
| תמצית דוח רווח והפסד באלפי ₪ | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|
| הכנסות מהגרלות |
6,973,443 |
9,155,340 |
9,895,180 |
| תשלומי זכיות |
4,624,604 |
5,937,484 |
6,309,972 |
| רווח גולמי |
2,348,839 |
3,217,856 |
3,585,208 |
| הוצאות הקשורות בהגרלות |
1,064,786 |
1,305,452 |
1,363,834 |
| הנהלה וכלליות |
89,426 |
68,144 |
88,498 |
| הכנסות (הוצאות) אחרות |
(628) |
1,915 |
2,307 |
| רווח לפני הוצאות בשל מענקים והקצבות |
1,193,999 |
1,846,175 |
2,135,183 |
| סך הכול הוצאות בשל מענקים והקצבות |
1,243,779 |
2,015,117 |
2,007,639 |
| רווח (הפסד) לפני מימון |
(49,780) |
(168,942) |
127,544 |
| הכנסות/הוצאות מימון |
12,632 |
167,119 |
(201,606) |
| רווח (הפסד) נקי השנה |
(37,148) |
(1,823) |
(74,062) |
| רווח (הפסד) אקטוארי |
39,951 |
(713) |
58,615 |
| רווח/הפסד כולל השנה |
2,803 |
(2,536) |
(15,447) |
נציין, כי תקופת הקורונה השפיעה על פעילות מפעל הפיס בשנת 2020, באופן בו הגבלות התנועה בישראל הביאו לעיתים לסגירת פעילת המכירות וקיום ההגרלות. עוד נציין כי בדוחות הכספיים לשנת 2022 מפעל הפיס עבר להצגה לפי IFRS ועל כן חלק מהמספרים לשנים 2020 ו־2021 הותאמו וסווגו מחדש.
נתונים כספיים נוספים ניתן למצוא במדור חופש המידע באתר מפעל הפיס.