מפעל הפיס הינו ארגון חל"צ (חברה לתועלת הציבור) הנמצא בבעלותן של הרשויות המקומיות בישראל, והוא פועל על פי היתר מיוחד לקיום הגרלות שניתן על ידי משרד האוצר. באמצעות הרווחים מפעילותו, מממן מפעל הפיס פרויקטים המבוצעים ברשויות המקומיות שמטרתם ותכליתם שיפור חיי הקהילה. ההקצאות של מפעל הפיס נעשות בהתאם לאמות מידה ("מורה דרך") שנקבעו על ידי המועצה הציבורית המייעצת של מפעל הפיס ואושרו על ידי הנהלת מפעל הפיס והדירקטוריון.
מסוף שנות ה- 80 השקיע מפעל הפיס כ־64.1 מיליארד ₪ בהקמה ובשיפוץ של מבני בריאות, רווחה וקהילה; כ־62.2 מיליארד ₪ בהקמת מבני ספורט; כ־785 מיליון ₪ במִחשוב בתי ספר, גני ילדים ועוד
ההשקעות והפרויקטים של מפעל הפיס מלווים את כלל תושבי ישראל מרגע לידתם ועד הגיעם לגיל הזהב. משאביו של הפיס מופנים לכל מעגלי החיים ותחומיהם: הקמת טיפות חלב, מרפאות, גני ילדים, בתי ספר, מועדוניות לילדים בסיכון, מרכזים קהילתיים לבני נוער, לגיל הזהב, היכלי תרבות, ספריות, פארקים ירוקים ואולמות ספורט. הפיס תומך באומנים, ביוצרים ומעניק מלגות לסטודנטים, לחוקרים ולמדענים.
בעשור האחרון הוקמו מעל 160 פרויקטים בתחום הבריאות והרווחה בהשקעה של כ־242.4 מיליוני ₪
בשנת ה'תשפ"א (2020-2021) מוענקות מלגות לכ- 40,000 מלגאים בשיתוף פעולה עם 230 רשויות מקומיות ומשרדי ממשלה, ביניהם משרד החינוך, משרד הבריאות, משרד המדע, המשרד לשוויון חברתי, משרד העלייה והקליטה ועוד. כלל הסטודנטים מקבלי המלגות מחויבים בתרומה לקהילה במגוון רחב של תחומים כדוגמת סיוע בהפגת בידוד לקשישים, פעילות עם נוער בסיכון, התנדבות עם אנשים עם מוגבלויות, העצמת נשים, פרויקטים העוסקים בחונכות לילדים ובני נוער ועוד.
בנוסף, ייצרנו לא מעט תוכניות ופעילויות להעמקת ההיבטים החברתיים-קהילתיים יחד עם הרשויות המקומיות, להלן חלקן:
- תמכנו בבניית תכניות חומש ברשויות המקומיות לשיפור איכות חיי התושבים וזאת במטרה להגדיל את יכולת התכנון של הרשויות המקומיות
- קבענו יעדי סיוע חדשים הנוגעים לתוכניות הפעלה, המהוות חלק מהתקציב שמפעל הפיס מעניק לרשויות ומיועדות למיזמים בתחומי הרווחה, הקהילה והבריאות. במהלך שנה זו אושרו לרשויות מענקים המתמקדים בהשקעה בנוער בסיכון, הגיל הרך, אזרחים ותיקים, אנשים עם מוגבלויות וכן להעצמה נשית
- קידמנו מיזמים בתחום התרבות והאמנות בכדי לתמוך בתרבות הישראלית בכל חלקי הארץ בדגש על ערי הפריפריה החברתית והגאוגרפית
- השקנו פרויקטים לאומיים בשיתוף מד"א - הצבת מכשירי החייאה בכל 610 דוכני מפעל ברחבי הארץ במטרה להציל חיים במרחב הציבורי
- המשכנו להשקיע בהקמה ובשיפוץ מבנים שמשרתים את הקהילה תוך מימון ציוד וריהוט למוסדות החינוכיים ולרווחת הקהילה ולשיפור איכות חייהם של התושבים
- בתקופת המגפה העולמית COVID-19 גם סייענו בהיבטים וצרכים מיידים רבים כגון:
סיוע בתקציב להסבת מחלקות קיימות למחלקות ייעודיות לחולי קורונה בשמונה בתי חולים ברחבי הארץ, סיוע לאוכלוסיית הקשישים ולקבוצות הנמצאות בסיכון, בין היתר ברכישת חבילות מזון, העברת תרופות, והכל לפי שיקול דעתן של מחלקות הרווחה. תמיכה להגדלת האחיות והאחים המועסקים בישראל, מיזמים עם האמנים ועוד.
בהתאם להיתר שניתן למפעל הפיס, בכל שנה המפעל מעמיד מקורות תקציביים לבניית כיתות לימודים וגני ילדים, למועצה לתרבות ואמנות, לפרס לנדאו ולמלגות מענקים לרשויות המקומיות ומענקים נוספים על בסיס תקציבו השנתי.
המענקים הניתנים לרשויות המקומיות מחולקים על בסיס מודל "מורה דרך" - אמות מידה להקצאת משאבים, שאושר בדירקטוריון מפעל הפיס. המודל עודכן וחודד במרוצת השנים, כך שערכים של יושרה, שקיפות והגינות חברתית מהווים בסיס לאובייקטיביות בחלוקת המשאבים לרשויות המקומיות. בדרך זו נוצרת הקצאה מתקנת בין הרשויות המקומיות השונות במדינת ישראל.
בטבלה המוצגת ניתן לראות את הערך הכלכלי שנוצר למחזיקי העניין של המפעל בשנים האחרונות:
| ערך כלכלי למחזיקי העניין בא' ₪ | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|
| הכנסות |
7,973,510 |
8,221,692 |
6,973,443 |
| תשלום זכיות |
5,132,000 |
5,297,126 |
4,624,604 |
| הוצאות תפעוליות הקשורות לקיום ההגרלות |
1,027,370 |
1,175,624 |
1,040,581 |
| הנהלה וכלליות |
65,852 |
121,784 |
73,680 |
| בניית כיתות לימוד וגני ילדים |
748,496 |
796,772 |
570,974 |
| הקצאות לרשויות |
834,280 |
992,916 |
571,866 |
| מענקים (מועצה לתרבות ואומנות, מלגות פיס וקרנות פיס) |
110,139 |
110,399 |
103,339 |
היכולת של המפעל לפעול אל מול מחזיקי העניין כמובן מושפעת מהיקף הפעילות וההכנסות הנובעות למפעל מההגרלות השונות. להלן תמצית דוח רווח והפסד של מפעל הפיס בשנים האחרונות:
| תמצית דוח רווח והפסד בא' ₪ | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|
| הכנסות מהגרלות |
7,973,510 |
8,221,692 |
6,973,443 |
| תשלומי זכיות |
5,132,000 |
5,297,126 |
4,624,604 |
| רווח גולמי |
2,841,510 |
2,924,566 |
2,348,839 |
| הוצאות הקשורות בהגרלות |
1,027,370 |
1,175,624 |
1,040,581 |
| הנהלה וכלליות |
65,852 |
121,784 |
73,680 |
| הכנסות אחרות |
139 |
7,216 |
1,772 |
| הכנסות נטו לפני מימון |
1,748,427 |
1,634,374 |
1,236,350 |
| הכנסות/ הוצאות מימון |
52,931- |
281,894 |
12,632 |
| הכנסות נטו מפעילויות |
1,695,496 |
1,916,268 |
1,248,982 |
| סך הכול הוצאות בשל מענקים והקצבות |
1,692,915 |
1,900,087 |
1,246,179 |
| רווח/הפסד נקי |
2,581 |
16,181 |
2,803 |
נציין, כי תקופת הקורונה השפיעה על פעילות מפעל הפיס בשנת 2020, באופן בו הגבלות התנועה בישראל הביאו לעיתים לסגירת פעילת המכירות וקיום ההגרלות.
נתונים כספיים נוספים ניתן למצוא בקישור להלן: https://www.pais.co.il/info/Freedom-of-Information.aspx